1、借款申请人持《身份证》、《就业失业登记证》、《工商营业执照》等证件原件及复印件（一式三份），向户籍所在地的街道（乡镇）、社区（村）劳动就业社会保障服务机构提出申请。

2、街道（乡镇）、社区（村）劳动就业社会保障服务机构受理借款申请人的资料后，负责借款申请证件的审查，组织填写《小额担保贷款申请推荐表》，并提出受理意见，同时录入小额担保贷款台帐，并将符合贷款条件的申请人材料装订整理好，定期统一推荐到劳动就业部门。

3、劳动就业部门组织社区推荐的借款申请人参加为期一周的SIYB创业培训，培训合格后颁发《创业培训合格证》。

4、培训合格后，填写《就业创业人员小额担保贷款申请审批表》，并由劳动就业部门组织财政、经办银行等单位对借款人申请资格、项目情况、担保人情况进行全面审查，审查同意后分别签署审查意见。